通知公告

2020-11-12 哈尔滨市人民政府网站

各有关企业:

为推进我市服务贸易和服务外包产业发展,做好中央外经贸发展专项资金支持服务贸易创新发展事项申报审核工作,根据《财政部商务部关于2020年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》(财建〔2020〕109号)和黑龙江省商务厅、省财政厅《关于做好2020年度中央外经贸发展专项资金管理工作的通知》(黑商联发〔2020〕39号)的要求,现将申报工作有关事项通知如下。

一、支持的重点和范围

对企业在提升公共服务能力、重点服务进口、承接国际服务外包业务及技术出口业务四个方面给予支持。

二、支持项目及奖励标准

(一)提升公共服务能力

对建设和维护公共服务平台给予支持。资金用于公共服务平台所需生产性设备购置、平台运营及维护,信息系统、信息安全及知识产权保护体系建设,为服务贸易企业和机构提供共性技术支撑、云服务、检验检测、测试、统计监测、信用建设、信息共享、品牌建设推广、人才培养和引进、贸易促进、知识产权、产业规划、政策研究、智库咨询等公共服务。

1.平台建设费。对2019年7月1日至2020年6月30日期间,为服务贸易企业和机构提供共性技术支撑、云服务、检验检测、测试、统计监测、信用建设、信息共享、品牌建设推广、人才培养和引进等公共服务平台的建设所需的相关设备、软件系统(含研发)购置费用等,给予不超过实际建设费用的70%、总额不超过500万元的一次性建设费支持。

2.平台运营维护费。对2020年1月1日至2020年6月30日期间,为服务贸易企业和机构提供共性技术支撑、云服务、检验检测、测试、统计监测、信用建设、信息共享、品牌建设推广、人才培养和引进等公共服务平台的运营维护费用(包括平台硬件的更新维修费用、平台软件的更新升级和维护费用、平台软硬件租赁费用、平台运营场所租金及水电费、供实现平台功能的网络租赁费、专利、软件许可使用费等),给予不超过实际运营费用的70%、总额不超过100万元的运营费支持。

3.公共服务费。对2019年7月1日至2020年6月30日期间产生的贸易促进、知识产权、产业规划、政策研究、智库咨询等公共服务费用(包括我市在境内外举办服务贸易相关展会、高峰论坛等贸易促进活动,向智库购买与服务贸易相关的咨询报告、政策方案、产业规划、调研数据等),给予总额不超过200万元的支持。

(二)重点服务进口业务

对2019年7月1日至2020年6月30日期间企业取得付汇凭证的服务进口业务,以服务进口的付汇金额(人民币金额)作为计算贴息的本金,按照不超过中国人民银行公布的2020年6月30日前最近一期人民币一年期贷款市场报价利率(LPR)给予贴息支持。每户企业贴息金额不超过500万元人民币。

(三)承接国际服务外包业务

对2019年7月1日至2020年6月30日期间,企业实施的以下项目给予支持。

1.鼓励服务外包企业加快发展国际服务外包业务项目。以企业国际服务外包收汇金额(人民币金额)作为计算贴息本金,按照不超过中国人民银行公布的2020年6月30日前最近一期人民币一年期贷款市场报价利率(LPR)给予贴息支持。

2.服务外包企业国际通行的资质认证项目。对企业取得国际资质认证证书以及证书升级(更新)发生的相关费用等(包括与认证证书相关的认证费、复审费、再认证费以及咨询费,单个认证咨询费不超过5万元,CMMI咨询费不超过15万元),按照每个项目实际发生的费用、总额不超过30万元给予支持,每户企业申报项目不超过3个。

3.服务外包类境外展会项目。对企业参加境外服务外包展览(推介)会发生的摊位费(展位费)、宣传材料费(最高不超过1000元)、交通费(最多不超过2人的往返机票、车船票)、生活费(最多不超过2人的住宿费、伙食费、公杂费)等给予补助,单个展会补贴标准为不超过实际支出的70%、总额不超过10万元,单个企业参加多个展会补贴累计不超过20万元。

4.服务外包企业技术改造项目。对服务外包企业设备更新改造、项目研发购置的软硬件设备等发生的费用,按照不超过实际支出的70%进行补助,总额与企业规定期间离岸外包业务挂钩:离岸额在50(含50)-100万美元的,补助资金不超过20万元;离岸额在100(含100)-150万美元的,补助资金不超过30万元;离岸额在150(含150)-200万美元的,补助资金不超过40万元;离岸额在200万美元以上的,补助资金不超过50万元。每个企业只限申报1个技术改造项目。

5.服务外包企业专用传输网络线路费补助项目。对服务外包企业租赁专用传输网络线路费给予不超过实际支出的70%进行补助,总额与企业规定期间离岸外包业务挂钩:离岸额在50(含50)-100万美元的,补助资金不超过20万元;离岸额在100(含100)-150万美元的,补助资金不超过30万元;离岸额在150(含150)-200万美元的,补助资金不超过40万元;离岸额在200万美元以上的,补助资金不超过50万元。

6.境外国际接包中心和研发中心建设项目。对服务外包企业当年在境外投资(中方投资额须占50%以上)设立的国际接包中心和研发中心,给予一次性资金支持,按不超过中方实际投资额30%、总额不超过50万元给予补助。

7.服务外包品牌建设项目。对符合条件的企业获得境内外软件著作权的,按每个项目5万元给予奖励,每家企业最高奖励不超过15万元。对当年被科技部门认定为技术先进型服务企业或当年经复审通过的技术先进型服务企业给予10万元奖励。

(四)技术出口业务

对企业在2019年7月1日至2020年6月30日期间取得收汇凭证的技术出口业务,以技术出口的收汇金额(人民币金额)作为计算贴息的本金,按照不超过中国人民银行公布的2020年6月30日前最近一期人民币一年期贷款市场报价率(LPR)给予贴息支持。每户企业支持金额不超过500万元人民币。

三、申报条件

(一)申报公共服务服务平台专项资金企业(单位)应具备的条件

1.具有相关的服务贸易或服务外包从业背景,拥有与业务相适应的专业技术人员、管理人员;具备一定的开展研究、测试、信息服务、培训条件的场地,先进的仪器、设备;具有较强的为服务贸易或服务外包企业提供公共服务的能力。

2.平台拥有良好的运营模式,服务制度完善,具有与公共服务平台运营相应的自有配套资金,为我市企业提供与服务贸易(服务外包)相关的公共服务。

3.公共服务平台应具有公共性、开放性、公益性、专业性特点,不包括本企业或本企业上下游客户自用的业务管理平台。

4.申报贸易促进、知识产权、产业规划、政策研究、智库咨询等公共服务项目,须经市商务局批准或备案。

(二)申报重点服务进口贴息企业应具备的条件

1.进口的服务应列入商务部、发展改革委、财政部、生态环境部、知识产权局发布的《鼓励进口服务目录》(2019版)。

2.进口服务在2019年7月1日至2020年6月30日期间执行合同,并取得银行出具的进口服务付汇凭证,且付汇金额不低于50万美元。

(三)承接国际服务外包业务企业应具备的条件

(1)企业通过商务部业务系统统一平台“服务外包信息管理应用”如实填报《服务外包统计报表制度》规定的报表。

(2)以“服务外包信息管理应用”核准的实际执行额为依据,企业在2019年7月1日至2020年6月30日期间的国际服务外包执行额不低于50万美元。

(四)技术出口业务企业应具备的条件

1.根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号),已在商务部“服务贸易统计监测管理信息系统(技术贸易管理信息应用)”中登记2019年7月1日至2020年6月30日期间的实际出口额。

2.出口的技术在规定期间取得银行出具的收汇凭证,且企业的技术出口收汇额不低于50万美元。

以上申请资金支持的企事业单位、中介组织和其他机构,注册地须在哈尔滨市行政区域内;近五年来(自2015年起)无严重违法违规行为,未拖欠应缴还的财政性资金;持续诚信合规经营,未被国家、省、市相关部门列入失信联合惩戒对象名单。

申报单位已通过其他途径获得同类财政扶持政策支持的,不予重复支持。

符合申报条件项目,视项目总体申报和总体资金安排情况,采取等比例缩减方式,统筹考虑资金分配额度。

四、申请企业(单位)需要提供的材料

(一)基本材料

1.申请报告。企业(单位)法人代表签字的申请文件,并加盖企业公章。报告内容主要包括企业基本情况、申请项目情况、费用支出情况等。

2.2020年度服务贸易创新发展项目申请表(附件1)。

3.申请2020年度服务贸易创新发展项目承诺书(附件2)

4.经会计师事务所审计的20198年7月1日至2020年6月30日期间的财务会计报告复印件。

5.与服务外包发包商签订的业务合同复印件(仅服务外包企业提供)。

6.涉外收入申报单、结汇转帐贷方凭证、外汇水单(仅服务外包企业提供)。

7.企业(单位)营业执照(或组织机构代码证)复印件。

8.其他需提供证的证明材料。

(二)项目材料

1.提升公共服务能力

平台建设项目:

(1)公共平台建设的可行性研究报告(包括公共平台建设的技术方案、实施方案、运营方案和社会效益分析等)。

(2)费用支出的有关协议。

(3)费用支出凭证(包括发票、银行支付凭证等)。

平台建设费主要包括以下内容

购置电脑、IT设备、数码设备、检测仪器、测试设备、可充当固定资产的教学用具等实现平台功能的有关设备和仪器等费用。

购置办公桌椅、LED屏幕、空调、恒温设备等平台附属环境必备的有关设备费用。

购置系统平台软件、数据库软件、嵌入式软件、杀毒软件、防火墙软件、检测工具软件等保证平台正常运行的有关软件等费用。

其他材料。

平台运营项目:

(1)费用支出的有关协议。

(2)费用支出凭证(包括发票、银行支付凭证等)。

平台运营维护费主要包括以下内容

平台硬件更新及维修费用、平台软件更新升级和维护费用、平台软硬件租赁费用、平台运营场所租金及水电费、供实现平台功能的网络租赁费、专利或软件许可使用费等。

公共服务项目:

(1)我市在境内外举办的服务贸易相关展会、高峰论坛等贸易促进活动佐证材料及费用支出凭证等。

(2)向智库购买与服务贸易相关的咨询报告、政策方案、产业规划、调研数据等合同、研究报告成果、费用支出凭证等。

2.重点服务进口

(1)服务进口业务合同复印件。

(2)银行付汇凭证复印件。

(3)进口的服务应列入商务部、发展改革委、财政部、生态环境部、知识产权局发布的《鼓励进口服务目录》。

(4)其他需提供的证明材料。

3.承接国际服务外包业务

(1)鼓励服务外包企业加快发展国际服务外包业务项目

a.与服务外包发包商签订的业务合同复印件(仅服务外包企业提供)。

b.银行出具的收汇凭证复印件。

c.涉外收入申报单复印件或以其他形式结算凭证复印件。

d.其他需提供的证明材料。

(2)服务外包企业国际通行的资质认证项目

a.包含认证内容的审计报告,或专门针对认证内容的审计报告。

b.国际资质认证证书复印件。

c.与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。

d.费用支出凭证(包括与认证公司及咨询公司发生的发票、银行支付凭证)。

e.其他需提供的证明材料。

(3)服务外包企业技术改造项目

a.项目可行性报告。

b.企业技术改造、研发项目情况表(附件3)。

c.费用支出凭证(包括发票、银行支付凭证)。

d.项目实际运行情况及项目技术改造前后效果对比材料。

e.其他技术改造成果鉴定书、项目专利证书、项目建议书及批准文件等相关佐证材料等。

f.其他需提供的证明材料。

(4)服务外包类境外展会项目

a.组团单位有关文件。

b.展位确认书(有展位费的提供)。

c.参展人员出国护照复印件(需含有出入境章护照页)。

d.费用支出凭证(包括发票、银行支付凭证)。费用含摊位费(展位费)、宣传材料费(最高不超过1000元)、交通费(往返机票、车船票,最多不超过两人)、生活费(住宿费、伙食费、公杂费,最多不超过两人)等。

e.其他需提供的证明材料。

(5)服务外包企业专用传输网络线路项目

a.企业已与服务外包发包商签订的业务合同复印件。

B.企业与网络提供商签订的网络租赁合同复印件。

c.费用支出凭证(包括发票、银行支付凭证)。

(6)境外国际接包中心和研发中心建设项目

a.商务部颁发的《境外投资批准证书》复印件。

b.境外法律地位证明文件(含中文翻译)。

c.银行付汇凭证。

d.其他需提供的证明材料。

(7)服务外包品牌建设项目

软件著作权:

a.程序代码前后各20行,共40行(word文档电子版)

b.软件说明书(使用说明书,设计说明书,用户手册,功能足说明书,任意一种即可,前后各30页。word文档电子版,如若不60页,则全部提交)

c.软件著作权登记信息采集表(附件4)

d.软件著作权登记证书

e.其他证明材料。

技术先进型服务企业:

a.企业营业执照

b.技术先进型服务企业证书。

4.技术出口业务

a.经会计师事务所审计的企业2019年7月1月日至2020年6月30日期间财务会计报告复印件。

b.2019年7月1月日至2020年6月30日期间技术出口贴息申请表(见附件5)。

c.技术出口合同复印件。

d.技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表复印件。

e.银行出具的收汇凭证复印件。

f.涉外收入申报单复印件。

g.其他需提供的证明材料。

五、申报方式和时间

申报材料采取纸质和网上上传方式进行。请将申报材料按顺序编号扫描后以PDF格式上传邮箱hrbfwmy@163.com,纸质材料(一式两份),上报哈尔滨市服务贸易和服务外包行业协会,截止日期2020年11月16日12:00前,逾期不予受理。

六、联系人及联系方式

联系人:刘凯、马兴林

联系电话:86776384    86776406

七、有关要求

(一)申请使用专项资金的企业、单位应据实报送资料。提供的所有材料和单据应准确、真实、完整;提供的所有材料要与原件一致;要自觉接受有关部门为审核本申报项目而进行的必要核查,如有弄虚作假,申请单位承担相应法律责任。

(二)申报企业(单位)应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申报材料,以备核查。

(三)获得专项资金支持企业收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,不得擅自改变资金用途,对违反规定使用、骗取、挪用等行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定予以严肃处理。

(四)监督电话

为确保此次评审工作的公开、公平、公正,市商务局设立举报监督电话:

市纪委驻商务局纪检监察组:86776320

附件:

1.2020年度服务贸易创新发展项目申请表

2.承诺书

3.技术改造项目申请表

4.软件著作权登记信息采集表

5.技术出口项目申请表

1.2020年度服务贸易创新发展项目资金申请表.xls

2:承诺书.doc

3.技改项目表.doc

4.软件著作权登记新系统信息采集表.doc

5.技术出口项目申请表.doc


哈尔滨市商务局
2020年11月11日


(来源: 市商务局 )
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